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　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委)、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局:

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的部署，充分發(fā)揮職能作用，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際問題，提出十項(xiàng)政策措施。

　　一、網(wǎng)上報名

　　充分依托“網(wǎng)上辦公、掌上辦公、投遞辦公、預(yù)約辦公”等有效手段，進(jìn)一步減少注冊環(huán)節(jié)、時間和成本，對生產(chǎn)防疫產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)注冊。對于疫情期間出現(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，及時調(diào)整經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，落實(shí)告知承諾。

　　對涉及生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品，要快速辦理，縮短審批時限。對具備生產(chǎn)條件但長期無法提交相應(yīng)材料的企業(yè)，實(shí)行告知承諾制，企業(yè)承諾在相應(yīng)期限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料并當(dāng)場辦結(jié)。

　　在確保食品安全的前提下，簡化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可流程，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，推廣發(fā)放食品經(jīng)營許可電子證書。對新設(shè)立申請?jiān)S可企業(yè)和申請?jiān)S可變更企業(yè)，需要現(xiàn)場核查的，省級市場監(jiān)管部門將根據(jù)當(dāng)?shù)厥称钒踩L(fēng)險分類情況，通報低風(fēng)險食品試點(diǎn)情況，對符合條件的實(shí)行“先許可后核查”。

　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證全面實(shí)行網(wǎng)上辦理、郵寄等方式，采取延期評審、告知承諾、遠(yuǎn)程監(jiān)測評估、專家評審等方式進(jìn)行。

　　便利企業(yè)M&A交易，實(shí)施經(jīng)營者集中反壟斷審查網(wǎng)上申報，提高簡易案件審查效率，保障企業(yè)M&A交易順利進(jìn)行。優(yōu)化經(jīng)營者集中反壟斷審查工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)競爭合規(guī)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　三、建立行政許可應(yīng)急綠色通道。

　　生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的，簡化生產(chǎn)資質(zhì)審批程序，合并產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可檢驗(yàn)程序，啟動加急檢驗(yàn)檢測程序，同時認(rèn)可企業(yè)部分自檢報告。對符合許可條件的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)立即辦理產(chǎn)品注冊，頒發(fā)生產(chǎn)許可證。對轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療器械的企業(yè)，實(shí)行應(yīng)急審批，依法辦理醫(yī)療器械注冊證和生產(chǎn)許可證。

　　在確保安全有效的基礎(chǔ)上，加快疫情防控所需藥品的注冊申請。對疫情防控所需藥品，省級藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，全力保障臨床供應(yīng)。實(shí)施醫(yī)用口罩、防護(hù)服等醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊、生產(chǎn)許可、檢驗(yàn)檢測專項(xiàng)措施，合并審批流程。

　　對與新冠肺炎防治有關(guān)的專利申請和商標(biāo)注冊，應(yīng)當(dāng)根據(jù)請求優(yōu)先予以審查和處理。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，支持企業(yè)快速融資續(xù)貸，緩解資金困難。

　　四。延長行政許可期限

　　疫情防控期間，營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化，不能及時變更的，順延至疫情解除后一個月。

　　對因疫情原因未按時申請換發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，可以進(jìn)行許可證延期，待疫情解除后再提交延期申請。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證到期的，有效期可以順延，直至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?br/>
　　對因疫情原因不能按時完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，可以延長許可。鼓勵具備條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位采取自行聲明承諾的方式，避免復(fù)審和換證。

　　受疫情影響不能按時向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢換證的，可以延期至疫情解除后，證書有效期延長至疫情解除后三個月。

　　對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等事項(xiàng)，因疫情影響超過相關(guān)時限的，給予暫停、延長時限、請求恢復(fù)權(quán)利等便利救濟(jì)政策措施。

　　五、加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的應(yīng)用

　　支持外貿(mào)出口企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，促進(jìn)出口產(chǎn)品基于標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，且相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求，允許在中國生產(chǎn)和銷售。鼓勵社會組織制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。對生產(chǎn)國外標(biāo)準(zhǔn)口罩用于出口、有能力生產(chǎn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)口罩但未取得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，加快辦理。

　　不及物動詞異常名單的審慎管理

　　生產(chǎn)經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)已被列入經(jīng)營異常名錄，經(jīng)企業(yè)申請，可簡化流程，盡快遷出。對因疫情暫時虧損的企業(yè)，可暫時排除在經(jīng)營異常名錄之外。

　　七、嚴(yán)格查處亂收費(fèi)和漲價行為。

　　加強(qiáng)價格監(jiān)管，嚴(yán)查各種涉企亂收費(fèi)，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)增加產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊口罩等防治物資生產(chǎn)領(lǐng)域哄抬價格等違法行為，維護(hù)防治物資生產(chǎn)所需機(jī)械設(shè)備和原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

　　八、加強(qiáng)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)援助。

　　計(jì)量型式評價將由專人受理，以縮短試驗(yàn)時間。對于已過期的相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)本單位自行檢定符合相關(guān)技術(shù)要求的，有效期可適當(dāng)延長。

　　鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。幫助企業(yè)盡快建立可操作的防疫質(zhì)量控制流程和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)防疫控制和企業(yè)復(fù)工的精細(xì)化管理。啟動物品編碼業(yè)務(wù)24小時快速響應(yīng)機(jī)制。

　　引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，開辟網(wǎng)上咨詢、受理、評估等綜合服務(wù)渠道，采取網(wǎng)上認(rèn)證申請受理、延期現(xiàn)場審核檢查、優(yōu)先辦理3C認(rèn)證等方式。

　　九、技術(shù)服務(wù)費(fèi)減免

　　疫情防控期間，市場監(jiān)管總局下屬計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對復(fù)產(chǎn)企業(yè)計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)減免50%，對湖北省內(nèi)企業(yè)免收各類檢定校準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。市場監(jiān)管總局所屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)免收中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費(fèi)。

　　十、鼓勵企業(yè)參與“三包”行動。

　　繼續(xù)開展“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，不斷提高活動覆蓋面，搭建企業(yè)與民生期待交流信任的平臺。鼓勵更多企業(yè)參與“三包”活動，承諾加快恢復(fù)產(chǎn)能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保持價格穩(wěn)定，保障市場供應(yīng)，凝聚疫情防控合力。